УТВЕРЖДЕНО:

Единственный участник

ООО «Территориальная энергосетевая компания»

Самохин С. М.

от « 01 » апреля 2016 г.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Положение о закупках

ООО «Территориальная энергосетевая компания»

(новая редакция)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Находка

2016 год
ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Термины, определения и сокращения, используемые в Положении. 3

Глава I. Общие положения. 4

1.     Предмет, область применения, цели и задачи регулирования. Планирование закупочной деятельности. 4

2.          Субъекты закупочной деятельности Общества. 7

2.1.      Подразделения заказчика. 7

2.2.      Комиссия по закупке. 8

2.3.    Специалист по закупкам.. 10

2.4.      Участники закупки. 11

2.5.      Запрет на координацию деятельности участников закупок. 11

2.6.      Запрет на конфликт интересов при осуществлении закупочной деятельности. 12

2.7.      Независимость операторов электронных площадок. 12

2.8.      Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. 13

3.     Информационное обеспечение закупки. 13

Глава II. Способы закупки и условия их применения. 15

4.     Способы закупки. 15

5.     Прямая закупка. 15

6.     Закупка у единственного поставщика. 15

6.1.         Подразделение-заказчика вправе инициировать закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях: 16

6.2.      Порядок осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) 17

7.     Запрос предложений. 18

8.     Запрос котировок. 24

9.     Открытый конкурс. 25

10.        Открытый аукцион в электронной форме. 31

11.        Обеспечение заявок при проведении закупок. 33

11.        Заключение договора, обеспечение исполнения договора, антидемпинговые меры.. 34

12.       Исполнение договора. 37

13.1.      Порядок приемки товаров, работ, услуг. 37

13.2.        Порядок изменения количества товаров, объемов предусмотренных работ, услуг, цены договора  37

13.3.      Порядок действий в гарантийный период. 38

Глава III. Формирование и хранение пакета документа по итогам проведения закупки. 38

Глава IV. Переходные положения. 39

Приложение №1 – Форма отчетности о закупках товаров, работ, услуг. 39


Термины, определения и сокращения, используемые в Положении

 

Документация о закупке – комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, условиях ее проведения и рассматриваемый, как неотъемлемое приложение к документу, объявляющему о начале закупки.

Допуск к участию в закупке результат рассмотрения заявок на участие в закупке, представляющий собой определение перечня лиц, которые соответствуют требованиям, установленным в документации о закупке.

Закупка процесс определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним гражданско-правового договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми для Заказчика показателями.

Заявка на участие в закупке – комплект документов, содержащий предложение участника, направленный заказчику с намерением принять участие в закупке и впоследствии заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях, определенных документацией о закупке.

Извещение о закупке – неотъемлемая часть документации о закупке, содержащая основные сведения о закупке, подлежащая опубликованию в единой информационной системе и являющаяся официальным объявлением о начале закупки.

Комиссия по закупке – коллегиальный орган, созданный с целью выбора победителя закупки.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – это определяемая заказчиком ориентировочная максимальная цена договора, указываемая в извещении, документации о закупке.

Специалист по закупкам – лицо, совершающее действия, направленные на закупку товаров, работ, услуг.

Подразделение-заказчика – структурное подразделение заказчика, инициирующее закупку, непосредственно заинтересованное в заключении и исполнении договора с целью удовлетворения нужд заказчика.

Единая информационная система (ЕИС) совокупность указанной в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ информации, которая содержится в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы о закупках размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), установленном Правительством Российской Федерации, ч. 10 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

Эксперт – лицо, привлекаемое Обществом, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки или экспертизы каких-либо документов.


Глава I. Общие положения

1.            Предмет, область применения, цели и задачи регулирования. Планирование закупочной деятельности

1.1.        Положение о закупках ООО «Территориальная энергосетевая компания» (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

1.2.        Положение регулирует закупочную деятельность ООО «Территориальная энергосетевая компания» (далее – Общество), определяет требования к закупке для нужд Общества товаров работ, услуг, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки положения.

1.3.        Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:

а)        обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Общества в товарах, работах, услугах;

б)        эффективного использования денежных средств Общества;

в)        развития и использования инновационных продуктов и технологий;

г)        развития добросовестной конкуренции;

д)        обеспечения гласности и прозрачности закупки;

е)        предотвращения коррупции.

1.4.        В соответствии с целями, указанными в пункте 1.2. Положения, настоящее Положение обеспечивает решение следующих задач:

а)     определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса закупки товаров, работ, услуг для нужд Общества и требований к осуществлению отношений, связанных с закупкой (в виде определений, описания и требований к процессу закупки товаров, работ, услуг для нужд Общества);

б)     осуществление своевременной закупки товаров, работ, услуг необходимого качества, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие Общества;

в)     координация деятельности подразделений заказчика при закупке;

г)     определение приоритетов в закупке инновационной и высокотехнологичной продукции;

д)     обеспечение Обществом равноправных, справедливых, недискриминационных, не ограничивающих конкуренцию условий участия в закупке для их участников;

е)     предотвращение коррупции и иных злоупотреблений со стороны работников Общества, задействованных в закупочной деятельности Общества;

ж)   создание условий для контроля расходования средств;

з)      развитие добросовестной конкуренции.

1.5.        Положение не регулирует отношения, связанные с:

-          куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств, по которым предусматривает поставки товаров);

-          приобретением Обществом биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

-          осуществлением Обществом закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-          закупкой в области военно-технического сотрудничества;

-          осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

-          осуществлением Обществом отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

-          заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

-          определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

-          заключением договора аренды государственного и муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции»;

-          осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

1.6.        Планирование закупочной деятельности

1.6.1.               Порядок планирования закупок определяется в соответствии с требованиями к порядку формирования Плана закупок товаров, работ, услуг, установленными Федеральным законом от 18 июля 2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 223-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее – постановление Правительства РФ №932), Положением о закупках ООО «Территориальная энергосетевая компания», внутренними локально-нормативными актами Общества.

1.6.2.               Закупки ООО «Территориальная энергосетевая компания» осуществляются на основании Плана закупок, утвержденного приказом директора.

1.6.3.               План закупки товаров (работ, услуг) формируется в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными постановлением Правительства РФ № 932 в виде единого документа в электронном формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра, и содержит следующие сведения:

1)                 наименование, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты Общества;

2)                 порядковый номер, который формируется последовательно с начала года;

3)                 предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг;

4)                 минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости);

5)                 единицы измерения закупаемых товаров (работ, услуг) и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);

6)                 сведения о количестве (объеме) закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном выражении;

7)                 регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

8)                 сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

9)                 планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц);

10)             срок исполнения договора (год, месяц);

11)             способ закупки;

12)             закупка в электронной форме (да/нет).

1.6.4.               Планируемая дата или период размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о проведении закупки, а также планируемый срок исполнения договора, указываются в формате (год).

1.6.5.               В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.

1.6.6.               В план закупки не включаются с учетом части 15 статьи 4  223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 223-ФЗ.

1.6.7.               В плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4 223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка Общества за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, сведения о закупке товаров (работ, услуг) стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.

1.6.8.               Период планирования один календарный год.

1.6.9.               План закупки может формироваться с учетом таких сведений, как курс валют, биржевые индексы и другие сведения, на основании следующих программ, определяющих деятельность Общества:

а)                  производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг));

б)                 ремонтная программа (план ремонтов);

в)                 инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);

г)                  иные программы.

1.6.10.           План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

1.6.11.           В десятидневный срок с момента подписания приказа об утверждении годового плана закупок Общества, либо о внесении в него изменений, Специалист по закупкам размещает его на Официальном сайте.

1.6.12.           План закупок формируется специалистом по закупкам с участием всех структурных подразделений Общества, по форме установленной Постановлением Правительства РФ № 932, путем консолидации информации, получаемой от структурных подразделений Общества.

1.6.13.           Утверждённый директором План закупок специалист по закупкам опубликовывает на официальном сайте в течение 10 дней с момента его утверждения, но не позднее 31 декабря текущего года.

1.6.14.           Корректировка плана закупки может осуществляться в случае:

а)                  изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б)                 при увеличении стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленном в результате осуществления закупок, вследствие которого невозможно осуществление закупки товара в соответствии со сведениями о начальной (максимальной) цене договора, указанной в плане;

в)                 при реализации федеральных законов, решений, поручений (указаний) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

г)                  по иным основаниям.

1.6.15.           В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения открытого конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок (конкурентные способы закупки) внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

1.6.16.           Директор при наличии оснований для корректировки приказом утверждает внесение изменений в годовой план закупок Общества. Изменение плана закупки допускается только при наличии решения Директора.

1.6.17.           В десятидневный срок с момента подписания приказа об утверждении изменений в годовой план закупок Общества, специалист по закупкам размещает данный скорректированный план на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

 

2.       Субъекты закупочной деятельности Общества

2.1.         Подразделения заказчика

2.1.1.  В целях закупки товаров, работ, услуг подразделение заказчика осуществляет следующие функции, связанные с подготовкой, проведением закупки, заключением и исполнением договора:

а)                  определение потребностей Общества в товарах, работах, услугах;

б)                  предоставление специалисту по закупкам не позднее 19 декабря информации по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932, для составления плана закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год;

в)                  изучение конъюнктуры рынка закупаемых товаров, работ, услуг;

г)                  составление заявки для проведения закупки (кроме прямых закупок и закупок у единственного поставщика, если сумма закупаемых товаров, работ, услуг не превышает 100 000 рублей), содержащую следующую информацию и документы:

-      предмет закупки. При определении предмета закупки не допускается: объединения в предмет закупки товаров, работ, услуг технологически и функционально не связанных между собой; установления требований, непредусмотренных законодательством Российской Федерации и ограничивающих доступ к участию в закупке; укрупнения предмета закупки для ограничения числа участников закупки, в том числе путем необходимости выполнения работ; установления требований к поставляемому товару, которым соответствует товар единственного производителя, в том числе указание на товарный знак, модель, марку товара без сопровождения словами "или эквивалент", "или аналог" и определения параметров эквивалентности, за исключением случаев необходимости обеспечения технологической совместимости предмета закупки с товаром, имеющимся у заказчика, а также в случае закупки уникального (наилучшего) товара из товаров, имеющихся на соответствующем товарном рынке.

-      начальную (максимальную) цену договора. Для определения начальной цены, подразделение-заказчика обязано изучить конъюнктуру рынка товаров, работ, услуг и осуществить закупку на наиболее выгодных для Общества условиях. Расчет начальной (максимальной) цены договора производится одним из следующих способов:   

1)                 методом сопоставимых рыночных цен. Для применения этого метода подразделению заказчика необходимо направить запросы о цене и других условиях заключения договора в адрес не менее трех потенциальных поставщиков, исполнителей, подрядчиков. На основании коммерческих предложений из числа указанных контрагентов определяется средняя цена, а именно, сумма всех ценовых предложений, разделенная на их количество;

2)                 составлением локального ресурсного сметного расчета;

3)                 в соответствии со стоимостью товара на одной из товарно-сырьевых бирж;

4)                 одним из методов, изложенных в Приказе Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком»;

-      требования к закупаемым товарам, работам и услугам (техническое задание);

-      дополнительные требования к участникам закупок, помимо указанных в настоящем Положении о закупках (квалификация, опыт, материальная база);

-       иные существенные условия договора, приложения, спецификации, определяющие сроки, порядок расчетов и т.д.;

-      проект договора.

д)     направление заявки специалисту по закупкам для проверки;

е)     предоставление специалисту по закупкам информации в случае необходимости внесения изменений в извещение, документацию о закупке;

ж)   согласование изменений объема, цены закупаемых товаров, работ услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки;

з)      направление  специалисту по закупкам не позднее чем в течение одного дня со дня внесения изменений в договор (изменение объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки) информации об указанных изменениях (дополнительное соглашение и др.);

и)    подготовка заключений о соответствии заявки в части технического предложения, поданной участником закупки требованиям, размещенной Заказчиком в ЕИС закупочной документации;

к)     обеспечение подписания договора с победителем закупки, занесение подписанного договора в программу 1С, контроль за его исполнением;

л)     направление в бухгалтерию Общества информации о предлагаемом обеспечении исполнения договора участником торгов, а также получения от бухгалтерии заключения о соответствии обеспечения требованиям закупочной документации и положению о закупках Общества;

м)    получение от бухгалтерии документов и информации, подтверждающих наличие обеспечения исполнения договора и соответствия указанного обеспечения требованиям, изложенным в документации о закупке либо информации об отсутствии поступления обеспечения;

н)    своевременное оповещение бухгалтерии путем оформления заявки в 1С о необходимости возврата обеспечения исполнения договора участникам закупки;

о)     передача на хранение в бухгалтерию оригиналов банковских гарантий, передаваемых контрагентами в качестве обеспечения по договору;

п)    хранение подлинного экземпляра договора со всеми приложениями до момента полного исполнения договора. После исполнения, договор передается на хранение в архив;

р)     предоставление специалисту по закупкам копии договора, заключенного по результатам закупки, информация о которой была размещена в единой информационной системе, в течение одного дня следующего за днем заключения договора;

с)     предоставление сведений о заключенных договорах (в случае, если сумма договора не превышает 100 000 рублей) в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем специалисту по закупкам по форме, установленной Приложением 1 к настоящему Положению о закупках;

т)     внесение предложений по совершенствованию закупочной деятельности Общества.

2.1.2.      Руководители подразделений заказчика несут ответственность за надлежащее, достоверное и своевременное предоставление сведений и информации специалисту по закупкам.

2.2.          Комиссия по закупке

2.2.1.      Решение о создании комиссии по закупкам принимается директором Общества путем издания приказа об утверждении состава комиссии.

2.2.2.      Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.2.3.      Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии.

2.2.4.      В состав комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления указанных лиц в составе комиссии, директором Общества принимается решение об изменении состава комиссии и об исключении таких лиц из ранее утвержденного состава комиссии.

2.2.5.      Основными функциями комиссии являются:

1)                  принятие решения о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;

2)                  осуществление рассмотрения, оценки и сопоставление заявок на участие в закупке;

3)                  определение победителя или принятие иного решения по результатам закупки;

4)                  подписание всех протоколов в ходе процедуры закупки;

5)                  принятие решения о признании проводимой закупки несостоявшейся;

6)                  осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

            2.2.6. 3аседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа её членов. Комиссия принимает решение простым большинством голосов от числа присутствующих на её заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решающий голос имеет председатель комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе отражается решение каждого члена комиссии.

2.2.7. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Председатель на заседании комиссии осуществляет:

-        общее руководство работой комиссии;

-        утверждает время проведения заседания комиссии;

-        открывает и ведет заседание комиссии;

-     оглашает повестку дня;

-        определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

-     предоставляет слово для выступления;

-        подводит итоги голосования;

-        осуществляет иные действия в соответствии с настоящим Положением о закупках.

            2.2.8.  При осуществлении функций, возложенных на комиссию, члены комиссии обязаны:

а)                 строго соблюдать требования законодательства и настоящего Положения;

б)                 лично присутствовать на заседаниях комиссии;

в)                 своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

г)                 лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы комиссии;

д)                 содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;

е)                 обеспечивать равноправные, справедливые, недискриминационные условия участникам закупки;

ж)               незамедлительно сообщать председателю комиссии о невозможности принимать участие в работе комиссии в случае установления личной заинтересованности в результатах закупки;

з)                  незамедлительно информировать председателя комиссии о невозможности реализации обязанностей, возложенных Положением на членов комиссии.

2.2.9        При осуществлении функций, возложенных на комиссию, члены комиссии вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу по результатам работы комиссии.

2.2.10    Комиссия вправе в случае необходимости привлекать к своей работе экспертов.

2.2.11    На члена комиссии возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций комиссии по закупке в соответствии с настоящим Положением.

2.3.     Специалист по закупкам

2.3.1.      Обеспечение деятельности Общества по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Общества, а также принятие оперативных решений по вопросам, связанным с закупочной деятельностью Общества, осуществляет специалист по закупкам.

2.3.2.      Основные функции специалиста по закупкам:

а)                  в течение одного дня с момента поступления заявки на согласование от подразделения-заказчика осуществляет проверку заявки на проведение закупки, в том числе проверку начальной (максимальной) цены предложенной подразделением заказчика (определенной в соответствии с подп. г) п. 2.1.1 Положения). В случае несоответствия заявки, установленным настоящим Положением о закупках требованиям, специалист по закупкам направляет ее на доработку с вынесением мотивированной резолюции;

б)                 в течение двух дней с момента согласования заявки подразделениями и членами комиссии:

-          определяет и устанавливает способ закупки, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, размер обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения договора;

-          составляет документацию о закупке с последующим направлением указанных документов на утверждение директору;

в)                 согласование закупки товаров, работ, услуг стоимостью, превышающей 5 000 000 (пять миллион) рублей, а также в иных предусмотренных законодательством случаях с собственником имущества Общества;

г)                  размещение необходимой информации (извещения, документации, протоколы, разъяснения, изменения, вносимые на основании решения заказчика в извещение, документацию о закупке, сведения о количестве и сумме заключенных договоров) и иные материалы в единой информационной системе в сроки, установленные закупочным законодательством и настоящим Положением о закупках;

д)                 формирование договора по результатам закупки путем включения в него условий, предложенных в заявке участником закупки, с которым заключается договор;

е)                  инициирует подписание договора со стороны Общества и его регистрацию;

ж)                передача подписанного со стороны Общества договора для дальнейшего подписания с победителем закупки;

з)                  осуществление приема, регистрации заявок, поступивших от участников закупок, обеспечение их сохранности, оформление всех протоколов в ходе процедур закупки, своевременное уведомление членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществление иных функций по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии по закупкам;

и)                 получение от бухгалтерии документов и информации, подтверждающих наличие обеспечения заявки на участие в закупке и соответствия указанного обеспечения требованиям, изложенным в документации о закупке либо информации об отсутствии поступления обеспечения;

к)                 своевременное оповещение бухгалтерии путем оформления заявки в 1С о необходимости возврата обеспечения заявки участникам закупки;

л)                 направление в бухгалтерию информации о предлагаемом обеспечении исполнения договора участником торгов, а также получения от бухгалтерии заключения о соответствии обеспечения требованиям закупочной документации и положению о закупках Общества;

м)                разработка типовых форм документации о закупке и обеспечение утверждения их директором ООО «Территориальная энергосетевая компания»;

н)                 хранение электронных копий всей процедуры закупки от проекта заявки до заключения договора в течение 5 лет;

о)                 совместно с юридическим отделом Общества рассмотрение жалоб, писем, обращений по вопросам, связанным с закупочной деятельностью, а также осуществление представления интересов Общества в Приморском УФАС России, судах всех инстанций;

п)                 составление плана закупок товаров, работ, услуг по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 на срок не менее чем один год, размещение указанного плана в единой информационной системе не позднее 31 декабря текущего календарного года, своевременное внесение изменений в план закупок;

р)                 составление ежемесячных отчетов о количестве и сумме заключенных договоров и размещение их в единой информационной системе не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным;

с)                  внесение информации о заключенных договорах в реестр договоров, расположенный в единой информационной системе;

т)                  внесение предложений по совершенствованию закупочной деятельности Общества.

2.4.         Участники закупки

Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

2.4.1.      Для участников закупки устанавливаются следующие требования:

1)                  соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2)                  не проведение ликвидации участника закупки – юридического лица, отсутствие решений арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3)                  не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупке для нужд Общества;

4)                  отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам-сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчётности а последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

5)                  отсутствие сведений об участнике закупки в предусмотренных Федеральным законом от «05» апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактном системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Федеральным законом от 18 июля 2011г. №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестрах недобросовестных поставщиков.

2.4.2.      Общество вправе установить в документации о закупке дополнительные, к установленным в п. 2.5.1. требованиям настоящего Положения о закупках, требования к участникам закупки, при условии, что указанные требования не будут направлены на ограничение конкуренции участников закупки и будут применяться в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора.

2.5.         Запрет на координацию деятельности участников закупок

2.5.1.      В целях предотвращения коррупции при проведении закупок и определения в качестве победителя участника, предложившего условия исполнения договора, наиболее полно удовлетворяющие потребностям заказчика, с соблюдением принципов прозрачности и гласности проводимых закупок заказчику запрещено совершение следующих действий:

1)                 Координации деятельности участников закупок, ведение переговоров, не предусмотренных положением о закупке, нарушение конфиденциальности сведений, содержащихся в заявках, предложениях участников закупки с момента объявления закупки и до определения победителя закупки, в том числе с предоставлением участникам закупки сведений о предложениях иных участников закупки, ходе проведения закупки и принимаемых решениях, за исключением сведений, находящихся в открытом доступе.

2)                 Представления при проведении закупок преимущественных условий участия хозяйствующим субъектам, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

2.6.    Запрет на конфликт интересов при осуществлении закупочной деятельности

2.6.1.                 В целях предотвращение коррупции и достижения эффективности осуществления закупочной деятельности заказчиком установлены следующие требования об отсутствии у субъектов закупочной деятельности Общества, принимающих значимые решения при проведении закупок, личной или иной заинтересованности в результате проведенной закупки, в частности:

-          в случае если заказчиком привлечены к проведению экспертной оценки документации и заявок на участие в закупке, сторонние "внешние" эксперты, такие лица должны быть независимыми и не могут являться сотрудниками заказчика, в том числе осуществляющими выбор победителя закупки;

-          сотрудники заказчика не должны быть лично заинтересованы в результатах проводимой закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в такой закупке или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

С целью эффективной работы указанного запрета в положении о закупке и иных нормативных актах заказчикам рекомендуется предусмотреть обязанность Сотрудникам заказчика заявить соответствующим должностным лицам заказчика о наличии в его деятельности конфликта интересов.

2.6.2.                 В случае выявления у Сотрудников заказчика конфликта интересов производится замена его другим физическим лицом, который лично не заинтересован в результатах закупки и на которого не способны оказывать влияние участники закупок.

2.6.3.                 С целью недопущения участия в закупках недобросовестных участников, участники закупки обязаны продекларировать в заявке на участие в закупке отсутствие у него и его должностных лиц конфликта интересов с сотрудниками заказчика.

2.7.         Независимость операторов электронных площадок

С целью достижения объективного результата проведения закупок проводимых при помощи функционала оператора электронной площадки в качестве оператора электронной торговой площадки должно выступать лицо, независимое от заказчика.

Порядок проведения конкурентных процедур при помощи электронной торговой площадки устанавливается Заказчиком в документации о закупке с учетом требований регламента указанной площадки.

2.8.         Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках годовой объем закупки, который заказчик обязан осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, порядок  утверждения и размещения в единой информационной системе перечня товаров, работ, услуг, закупок, которые осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета осуществляется заказчиком в соответствии с Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", "Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства").

 

3              Информационное обеспечение закупки

3.1.       В целях обеспечения открытости закупки, а также в целях развития добросовестной конкуренции, в единой информационной системе размещается информация о закупке товаров, работ, услуг, включающая в себя:

а)      извещение о закупке;

б)     документация о закупке;

в)     проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке;

г)     изменения, вносимые в извещение о закупке и документацию о закупке;

д)     разъяснения документации о закупке;

е)     протоколы, составляемые в ходе закупки;

ж)   сведения об отказе от заключения договора с участником закупки;

з)      настоящее Положение и вносимые в него изменения;

и)    ежемесячные сведения о количестве и обшей стоимости договоров, заключенных Обществом по результатам закупки и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

к)     планы закупок товаров, работ услуг на срок не менее одного года;

л)     иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом от  18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3.2.            В случае возникновения технических или иных неполадок, блокирующих доступ в единую информационную систему в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Положением, размещается на сайте Общества www.nakhodka-tesk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических неполадок, блокирующих доступ в единую информационную систему, и считается размещенной в установленном порядке.

3.3.            Заказчик помимо размещения информации о закупке товаров, работ, услуг в единой информационной системе дополнительно размещает данную информацию на сайте Общества www.nakhodka-tesk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация, подлежащая размещению, направляется специалистом по закупкам специалисту в области информационных технологий, который осуществляет дополнительное размещение.

3.4.            Положение и вносимые в него изменения должны быть размещены в единой информационной системе не позднее пятнадцати дней с момента их принятия.

3.5.            Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации.

3.6.            Общество вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.


Глава II. Способы закупки и условия их применения

4              Способы закупки

Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупки:

1)      прямая закупка;

2)      закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3)      запрос предложений;

4)      запрос котировок;

5)      открытый конкурс;

6)      открытый аукцион в электронной форме.

Независимо от способа закупки при закупке товаров, работ, услуг стоимостью, превышающей  5 000 000 (Пять миллионов) рублей, а также в иных предусмотренных законодательством случаях, закупка осуществляется с согласия собственника имущества Общества.

5         Прямая закупка

Прямая закупка это закупка товаров, работ, услуг стоимостью до 100 000 (ста тысяч) рублей с учетом НДС.

5.1.  Общество вправе осуществлять прямую закупку у поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей с учетом НДС.

                   Подразделение-заказчик вправе инициировать прямую закупку, в случае если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей с учетом НДС, если иное не предусмотрено Положением.

5.2. Общество, подразделения заказчика обязаны обеспечить экономически эффективное расходование денежных средств Общества на приобретение товаров, работ, услуг при прямой закупке у поставщика (исполнителя, подрядчика). Для этого подразделение-заказчика, Общество обязаны изучить конъюнктуру рынка товаров, работ, услуг и инициировать закупку на наиболее выгодных для Общества условиях. Выполнение указанной обязанности должно быть подтверждено документально (запросами о цене и условиях заключения договора, направленных в адрес не менее трех потенциальных поставщиков, исполнителей, подрядчиков, их ответами на указанные запросы, коммерческие предложения потенциальных контрагентов либо локальным ресурсным сметным расчетом, проверенным КГУП «Приморский РЦЦС» либо расчетом, произведенным подразделением-заказчика в соответствии со стоимостью товара на одной из товарно-сырьевых бирж).

5.3. Подразделение-заказчика для осуществления прямой закупки направляет на согласование соответствующим подразделениям Общества: проект договора; ценовые предложения потенциальных поставщиков либо локальный ресурсный сметный расчет, проверенный КГУП «Приморский РЦЦС» либо расчет, произведенный подразделением-заказчика в соответствии со стоимостью товара на одной из товарно-сырьевых бирж (согласно п. 5.2 Положения); служебную записку, содержащую общую потребность  Общества в соответствующих товарах, работах, услугах, а также обоснование необходимости приобретения товара, работы, услуги в заявленном объеме. После согласования проекта договора подразделение-заказчика осуществляет его подписание со стороны заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).

Руководители подразделений-заказчиков несут ответственность за экономически эффективное расходование денежных средств Общества при осуществлении прямой закупки.

6         Закупка у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика это закупка товаров, работ, услуг у единственного источника независимо от их стоимости.

6.1.        Подразделение-заказчика вправе инициировать закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:

1)        осуществление закупки товара, работ или услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 гола №147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария;

2)        закупка услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, передачи тепловой или электрической энергии, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3)        закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным Обществом, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;

4)        закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим актом уполномоченного органа (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы;

5)        закупка услуг финансовой организации по предоставлению банковской гарантии (только в том случае, если банковская гарантия необходима для обеспечения исполнения обязательств по контракту, заключаемому по результатам конкурса или аукциона в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактном системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», где Общество является основным исполнителем);

6)        услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

7)        закупка недвижимого имущества для нужд Общества;

8)        аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения нужд Общества;

9)        закупка услуг по организации и ведению расчетов с населением;

10)    закупка товаров, работ, услуг в случае если предмет закупки имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный поставщик (исполнитель, подрядчик) обладает исключительными правами в отношении предмета закупки и не существует никакой разумной альтернативы или замены, и по этой причине использование какого-либо другого способа закупки не представляется возможным;

11)    закупка в случаях, когда запрос предложений, запрос котировок, открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме признаны несостоявшимися, при условии, что на проведение конкурентных процедур у подразделения заказчика объективно нет времени;

12)    заключение договоров во исполнение заключенных Заказчиком контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при условии, что на проведение конкурентных процедур у подразделения заказчика объективно нет времени;

13)    закупка при возникновении потребности в продукции (работе, услуге) для исполнения обязательств по договору, в соответствии с которым Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и приобретение которой путем проведения конкурентных процедур закупок в предусмотренные для исполнения обязательств по такому договору сроки невозможно;

14)    закупка при необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд Общества в товарах, работах, услугах при условии, что на проведение конкурентных процедур у подразделения заказчика объективно нет времени. Решение о возможности осуществления закупки принимается директором при условии обоснования подразделением заказчика выбора данного способа закупки;

15)     заключение договора на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг, если контрагентом, с кем у Заказчика заключен аналогичный договор на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг по результатам ранее проведенной процедуры закупки, своевременно не исполнил/не исполняет принятые на себя обязательства. При этом неисполнение договора должно быть подтверждено документально (акты Общества, фиксирующие неисполненные договора, переписка с контрагентом, свидетельствующая об отсутствии намерения исполнять договор, иные документы);

16)    Заключение агентских договоров/договоров поручения, договоров об открытии кредитной линии, иных договоров с кредитными учреждениями  договоров займа, лизинга.

6.2.             Порядок осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

6.2.1.       Осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если сумма закупаемых товаров, работ, услуг не превышает 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей осуществляется в следующем порядке. Подразделение-заказчика для осуществления закупки направляет на согласование соответствующим подразделениям: проект договора; документы, подтверждающие проведение расчета цены договора в соответствии с подп. г) п. 2.1.1 настоящего Положения (указанное требование не распространяется на закупки, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11 п. 6.1 настоящего Положения); служебную записку с обоснованием закупки у единственного поставщика. После согласования проекта договора подразделение-заказчика осуществляет его подписание со стороны заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).

6.2.2.       Порядок осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если сумма закупаемых товаров, работ, услуг превышает 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Подразделение-заказчика составляет заявку для проведения закупки, содержащую следующую информацию и документы:

-       начальную (максимальную) цену договора в соответствии с подп. г) п. 2.1.1 настоящего Положения (указанное требование не распространяется на закупки, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11 п. 6.1 настоящего Положения);

-       существенные условия договора, приложения, спецификации, определяющие сроки, порядок расчетов и т.д.;

-       проект договора.

Далее подразделение-заказчика направляет составленную заявку на согласование. В соответствии с подп. б) п.2.4.2 настоящего Положения, специалист по закупкам на основании согласованной заявки составляет извещение и документацию о закупке и направляет ее на утверждение директору. В течение двух дней с момента утверждения директором закупочной документации специалист по закупкам размешает ее в единой информационной системе.  Комиссия по закупкам составляет и подписывает протокол проведения закупки у единственного поставщика, который размещается специалистом по закупкам в единой информационной системе в течение трех дней с момента его  подписания. Специалист по закупкам в течение одного рабочего дня со дня размещения протокола формирует договор, осуществляет его подписание со стороны Общества, регистрацию, передает в день подписания в подразделение-заказчика. Подразделение-заказчика направляет проект договора единственному поставщику (исполнителю, подрядчику) для подписания. Подразделение-заказчика заносит, подписанный договор в программу 1С и осуществляет контроль за его исполнением.

6.2.3.       Внесение изменений в извещение и документацию о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Заказчик в связи с обоснованной необходимостью, инициированной подразделением-заказчика (путем направления на согласование директору мотивированной служебной записки) вправе в любое время на основании принятого решения внести изменения в извещение и документацию о закупке (включая проект договора). Изменение предмета закупки при этом не допускается. Указанные изменения размещаются специалистом по закупкам в единой информационной системе в течение одного дня с момента принятия решения о внесении изменений. При этом специалист по закупкам в случае необходимости внесения изменений, связанных с техническими ошибками, допущенными в извещении и документации о закупках (включая проект договора) вправе внести указанные изменения без соответствующего решения заказчика.

6.2.4.       Отказ от проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Заказчик вправе в любое время в связи с обоснованной необходимостью, инициированной подразделением-заказчика (путем направления на согласование директору служебной записки) принять решение об отказе от проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Указанное решение размещается специалистом по закупкам в единой информационной системе в течение одного дня с момента его принятия.

7              Запрос предложений

7.1.    Под запросом предложений понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе, документации о закупке. Победителем запроса предложений признается участник, предложивший лучшие условия выполнения договора на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг. Запрос предложений проводится, когда для Общества важны несколько условий исполнения договора.

7.2.    Запрос предложений не является конкурсом и его проведение не регулируется статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный способ закупки также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 – 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Запрос предложений не накладывает на Общество соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.

7.3.    Запрос предложений проводится при выполнении любого из следующих условий:

7.3.1.     Если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей (с учетом НДС), но не более 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей (с учетом НДС), при этом закупка товаров, работ, услуг не осуществляется у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя согласно пункту 6.1. Положения, а также предмет закупки не содержится в подпункте 9.2. Положения.

7.3.2.   Независимо от стоимости закупаемых товаров, работ, услуг, если предметом закупки являются:

а)     услуги негосударственного пенсионного страхования;

б)     страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;

в)     нефтепродукты – бензин, топливо дизельное, масло автомобильное;

При этом если стоимость предметов закупки настоящего пункта Положения не превышает 100 000 (Сто тысяч) рублей закупки осуществляются прямым способом закупки согласно пункту 5 настоящего Положения либо у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя согласно пункту 6.1. настоящего Положения.

7.4.    Порядок закупки способом запроса предложений

7.4.1.         Подразделение-заказчика составляет заявку для проведения закупки, содержащую информацию и документы согласно подп. г) п.2.1.1. настоящего Положения. Направляет составленную заявку на согласование. Далее, в соответствии с подп. б) п.2.4.2 настоящего Положения, специалист по закупкам на основании согласованной заявки составляет извещение и документацию о закупке и направляет ее на утверждение директору. В течение двух дней с момента утверждения директором закупочной документации специалист по закупкам размещает ее в единой информационной системе.  

7.4.2.         Извещение, документация о закупке должны быть размещены в единой информационной системе не менее чем за 7 дней до истечения срока подачи заявки на участие в закупке.

7.4.3.         В извещении должна содержаться следующая информация:

а)      способ закупки;

б)     наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Общества;

в)     предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г)     место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д)     сведения о начальной (максимальной) цене договора;

е)     срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Обществом за предоставление документации, если такая плата установлена Обществом, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

ж)  место, дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

В документации о закупке должна содержаться следующая информация:

а)     установленные Обществом требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Общества;

б)     требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

в)     требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

г)     место условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

д)     сведения о начальной (максимальной) цене договора;

е)     форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

ж)   порядок формирования цены договора (с учетом и без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

з)      порядок, место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

и)    требования к участникам закупки и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

к)     формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

л)     место и дата рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;

м)    критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

н)    порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В состав документации о закупке входит проект договора.

7.4.4.         Внесение изменений в извещение и документацию о закупке

Заказчик в связи с обоснованной необходимостью, инициированной подразделением-заказчика путем направления на согласование директору (в отсутствие заместителю директора по экономике или иному лицу, исполняющему обязанности директора) мотивированной служебной записки вправе в любое время на основании принятого решения внести изменения в извещение и документацию о закупке (включая проект договора). Изменение предмета закупки при этом не допускается. Указанные изменения размещаются специалистом по закупкам в единой информационной системе в течение одного дня, с момента принятия решения о внесении изменений. При этом специалист по закупкам в случае необходимости внесения изменений, связанных с техническими ошибками, допущенными в извещении и документации о закупках (включая проект договора) вправе внести указанные изменения без соответствующего решения заказчика.

7.4.5.         Разъяснение документации о закупке способом запроса предложений

Любой участник запроса предложений вправе направить запрос о разъяснении документации о закупке в письменной форме или по электронной почте в срок не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик в течение одного дня с момента получения запроса о разъяснении документации обязан направить ответ с разъяснением документации участнику запроса предложений. Специалист по закупкам размещает разъяснения в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений.

7.4.6.         Отказ от проведения запроса предложений

Заказчик вправе в любое время в связи с обоснованной необходимостью, инициированной подразделением-заказчика путем направления на согласование директору (в отсутствие заместителю директора по экономике или иному лицу исполняющему обязанности директора) служебной записки принять решение об отказе от проведения запроса предложения. Указанное решение размещается специалистом по закупкам в единой информационной системе в течение одного дня с момента его принятия.

7.4.7.    Требования, предъявляемые к составу заявки об участии в запросе предложений:

Для участника закупки – юридического лица:

а)     заполненную форму заявки в соответствии с требованиями, предусмотренными извещением и документацией о закупке (оригинал);

б)     анкету юридического лица по установленной в извещении и документации о закупке форме;

в)     заверенные участником закупки копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений;

г)     полученный не ранее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

д)     документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также – руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка должна содержать доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную участником закупки (для юридических лиц). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

е)     иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением и документацией о закупке, подтверждающие соответствие заявки, представленного участником закупки, требованиям, установленным в извещении и документации о закупке.

Для участника закупки – индивидуального предпринимателя:

а)     заполненную форму заявки в соответствии с требованиями, предусмотренными уведомлением и документацией о закупке (оригинал);

б)     фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;

в)     полученную не ранее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке оригинал выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки;

г)     иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением и документацией о закупке, подтверждающие соответствие предложения, представленного участником закупки, требованиям, установленным и уведомлении и документации о закупке.

Для участника закупки – физического лица:

а)     заполненную форму заявки в соответствии с требованиями, предусмотренными извещением и документацией о закупке (оригинал);

б)     фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;

в)     нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации;

г)     свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (копия);

д)     страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (копия);

е)     иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением и документацией о закупке, подтверждающие соответствие предложения, представленного участником закупки, требованиям, установленным и уведомлении и документации о закупке.

В зависимости от предмета закупки и предъявляемых требований к участникам закупки Общество вправе предусмотреть в извещении и документации о закупке дополнительные требования к составу заявки.

7.4.8.         Заявки принимаются в письменной форме (за исключением проведения закупки, которая обеспечивается оператором электронной площадки) до срока, оговоренного в извещении, документации о закупке. Поданная в срок заявка регистрируется специалистом по закупкам в прошитом и пронумерованном журнале регистрации.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1)        регистрационный номер заявки на участие в закупке;

2)        дата и время поступления заявки на участие в закупке;

3)        фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего заявку, без указания наименования организации, от которой она подана (за исключением доставкой почтой, курьерской службой доставки, экспресс-почтой);

4)        фамилия, имя, отчество сотрудника специалиста по закупкам, зарегистрировавшего заявку;

5)        способ подачи конверта с заявкой на участие в закупке.

По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений, специалист по закупкам может выдать расписку в получении такой заявки, указав дату и время его получения.

7.4.9.          Если участник закупки представил свою заявку с опозданием, заявка не регистрируется в журнале регистрации и возвращаются участнику закупки без рассмотрения в тот же день путем вручения участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо отсылается подавшему ее участнику почтой.

7.4.10.     Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке.

В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в одном лоте, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются такому частнику.

7.4.11.     Участник закупки путем направления письма заказчику вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений в порядке, предусмотренном документацией о закупке. Отзыв заявки допускается до подведения комиссией по закупкам итогов закупки. Изменение заявки после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о закупке, не допускается.

7.4.12.      Все листы заявки, все листы тома заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка, том заявки должны содержать опись входящих в заявку документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки и тома заявки, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки и тома заявки документов и сведений.

7.4.13.     Рассмотрение и оценка заявок об участии в запросе предложений:

Комиссия по закупкам в срок, не превышающий трех дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, рассматривает и оценивает заявки участников в соответствии с критериями и порядком, указанными в извещении, документации о закупке. При оценке заявок комиссия по закупкам не имеет право раскрывать содержание заявок участникам закупки. После проведения рассмотрения и оценки заявок комиссия по закупке формирует протокол рассмотрения и оценки заявок, который подписывается всеми членами комиссии по закупке. В протоколе должно содержаться решение каждого члена комиссии.

Протокол рассмотрения и оценки заявок должен содержать:

а)      сведения об Обществе;

б)     информацию о предмете закупки;

в)     сведения обо всех участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений;

г)     сведения об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения;

д)     предложения всех участников закупки с учетом установленных критериев оценки;

е)     сведения о победителе запроса предложений.

Указанный протокол размещается специалистом по закупкам в единой информационной системе в срок, не превышающий трех дней с момента проведения рассмотрения и оценки заявок.

Для рассмотрения и оценки заявок участников закупки Общество вправе устанавливать любые критерии, обеспечивающие отбор поставщика, исполнителя, подрядчика, способного наилучшим образом обеспечить потребности Общества в закупаемых товарах, работах, услугах, в том числе, следующие критерии:

1)      цена договора либо цена товара, работы, услуги;

2)     сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3)     качественные и функциональные характеристики предмета закупки;

4)     условия гарантии в отношении закупки;

5)     квалификация участника закупки и его персонала, который будет участвовать в исполнении договора, включая опыт исполнения договоров на закупку аналогичных товаров, работ, услуг, деловую репутацию, образование, квалификацию персонала участника закупки, платежеспособность и финансовую устойчивость участника закупки, подтвержденные показателями финансовой и бухгалтерской отчетности, а также другие характеристики квалификации участника закупки;

6)     отсутствие у участника закупки негативной практики работы с заказчиком в результате ранее проведенной закупки, подтвержденной вступившем в силу решением антимонопольного органа о нарушении участником положений Федерального закона от 27.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» либо Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», если такое требование установлено документацией о закупке.

7.4.14.     По результатам проведения рассмотрения и оценки заявок комиссия имеет право отклонить участника закупки в случаях:

а)      несоответствие участника закупки требованиям, установленным настоящей документации,

б)     непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, в случае требования обеспечения заявки,

в)     несоответствия заявки требованиям настоящей документации, в том числе представленного технического предложения, предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы товара;

г)      непредставления документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о закупке либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку выполнение, оказание, которых осуществляется закупка;

д)     несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным документацией о закупке;

е)      несоответствие информации, представленной участником закупки информации указанной в документации о закупке;

ж)    наличие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено документацией о закупке.

7.4.15.     В случае установления недостоверности сведении, содержащихся в заявке на участие в закупке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в закупке на любом этапе его проведения.

7.4.16.     При необходимости в ходе рассмотрения заявок, комиссия по закупкам вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде (запрос о разъяснении сведений комиссия по закупкам имеет право направить через электронную почту). Срок предоставления участником закупки разъяснений заявки должен составлять не более одного дня, с момента направления такого запроса.

В случае если участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, не предоставит соответственно запрашиваемые разъяснения заявки в порядке и в срок, установленные в запросе, заявка такого участника подлежит отклонению.

7.4.17.     Специалист по закупкам в течение одного рабочего дня со дня размещения протокола рассмотрения и оценки заявок формирует договор, осуществляет его подписание со стороны Общества, передает в день подписания в подразделение-заказчика. Подразделение-заказчика в течение одного рабочего дня с момента получения оферты договора от специалиста по закупкам направляет указанную оферту победителю запроса предложений. Подразделение-заказчика заносит, подписанный договор в программу и осуществляет контроль за его исполнением.

7.4.18.     В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка либо из всех поданных заявок только одна заявка допущена к участию в запросе предложений, такой запрос предложений признается несостоявшимся. Комиссия по закупке в срок, не превышающий трех дней с момента окончания срока подачи заявок, рассматривает единственную заявку на соответствие требований извещения и документации о закупке. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о закупке, подразделение-заказчика обязано в течение трех дней с момента опубликования в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок передать участнику закупки, подавшему единственную заявку, оферту договора, которая составляется специалистом по закупкам путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке, в договор, прилагаемый к документации о закупке. При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку, на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в закупке и документацией о закупке. Цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении и документации о закупке. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. В случае непредставления в срок, предусмотренного извещением и документацией о закупке подписанного договора, такой участник будет признан уклонившимся. При этом Общество обязано подать сведения о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора, Общество вправе заключить договор с участником, предложившим лучшие условия исполнения договора, после победителя на условиях, предусмотренных извещением и документацией о закупке.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений запрос предложений признается несостоявшимся.

8              Запрос котировок

8.1.            Под запросом котировок понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения, документации о закупке. Победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену товаров, работ, услуг.

8.2.            Подразделение-заказчика вправе осуществлять закупку путем проведения запроса котировок в случае, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей (с учетом НДС), но не более 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей (с учетом НДС) и закупка товаров, работ, услуг не осуществляется у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя согласно пункту 6.1. Положения, а также предмет закупки не содержится в подпунктах 7.3.2. и 10.2. Положения.

8.3.            Порядок закупки способом запроса котировок

Закупка способом запроса котировок осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Положения. В извещении и документации о закупке в качестве критерия оценки заявок указывается цена товаров, работ, услуг.

8.3.1.      Рассмотрение и оценка котировочных заявок

Комиссия по закупке в срок, не превышающий трех дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, и оценивает котировочные заявки в соответствии с условиями настоящего Положения.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупки.

Комиссия по закупке отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении, документации о закупке. Комиссия по закупке также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в извещении, документации о закупке. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупке.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать:

а)      сведения об Обществе;

б)     о существенных условиях договора;

в)     сведения обо всех участниках закупки, подавших котировочные заявки;

г)     сведения об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;

д)     предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;

е)     сведения о победителе в проведении запроса котировок;

ж)   об участнике закупки, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Указанный протокол размещается специалистом по закупкам в единой информационной системе в срок, не превышающий трех дней с момента проведения процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок.

8.3.2.      В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок подана только одна заявка либо из всех поданных заявок только одна заявка допущена к участию в запросе котировок либо не будет получено ни одной заявки, такой запрос котировок признается несостоявшимся. Комиссия по закупке в срок, не превышающий трех дней с момента окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает единственную заявку на ее соответствие требованиям извещения и документации о закупке. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о закупке, подразделение-заказчика обязано в течение трех дней с момент опубликования в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок передать участнику закупки, подавшему единственную заявку, оферту договора, который составляется специалистом по закупкам. При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку, на условиях и по цене договора, которые предусмотрены котировочной заявкой и документацией о закупке, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора указанную в извещении и документации о закупке. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. В случае непредставления в срок, предусмотренный извещением и документацией о закупке подписанного договора, такой участник будет признан уклонившимся. При этом Общество обязано подать сведения о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора, Общество вправе заключить договор с участником, предложившим цену договора, следующую после победителя на условиях предусмотренных извещением и документацией о закупке.

9         Открытый конкурс

9.1.   Открытый конкурс – открытые конкурентные торги, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе к дорого было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев оценки.

9.2.   Закупка путем проведения открытого конкурса осуществляется в случае, когда для Общества важны несколько условий исполнения договора и начальная (максимальная) цена договора составляет более 30 000 000 (тридцати миллионов) рублей (с учетом. НДС) и закупка товаров, работ, услуг не осуществляется у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя согласно пункту 6.1. Положения, а также предмет закупки не содержится в подпунктах 7.3.2. и 10.2. Положения.

9.3.   Порядок закупки способом открытого конкурса

Подразделение-заказчика составляет заявку для проведения закупки, содержащую информацию и документы согласно подп. г) п.2.1.1. настоящего Положения. Направляет составленную заявку на согласование. Далее, в соответствии с подп. б) п.2.4.2 настоящего Положения, специалист по закупкам на основании согласованной заявки составляет извещение и документацию о закупке и направляет ее на утверждение директору. В течение двух дней с момента утверждения директором закупочной документации специалист по закупкам размешает ее в единой информационной системе. 

9.4.   Извещение о проведении, конкурса

9.4.1. Специалист по закупкам не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе размещает извещение, документацию о закупке в единой информационной системе.

9.4.2. В извещении должна содержаться информация, предусмотренная п. 7.4.3. настоящего Положения.

9.5.   Документация о закупке открытым конкурсом

9.5.1. Сведения, содержащиеся в документации о закупке, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о закупке, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о закупке.

9.5.2. Документация о закупке должна содержать:

а)     требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке и инструкцию по ее заполнению;

б)     наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых рабой оказываемых услуг;

в)     требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом, закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом закутки, их количественных и качественных характеристик;

г)     требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

д)     место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е)     сведения о начальной цене договора (цене лота);

ж)   форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

з)      порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и)    сведения о возможности Общества изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при исполнении договора;

к)     порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

л)     требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

м)    порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

н)    формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

о)     место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке;

п)    порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

р)     размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок предоставления, условия удержания обеспечения такой заявки в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

с)     размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, условия удержания обеспечения в случае, если установлено требование обеспечения исполнения договора;

т)     срок, в течение которого победитель закупки или участник закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем три дня;

у)     последствия признания закупки несостоявшейся.

9.5.3. К документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке (при проведении закупки по нескольким лотам к документации о закупке может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

9.5.4.     По запросу любого участника закупки, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении, документации о закупке, специалист по закупкам предоставляет участнику закупки, от которого получен запрос, документацию о закупке на бумажном носителе. При этом документация о закупке на бумажном носителе выдается после внесения участником закупки платы за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о закупке.

9.6.   Внесение изменений в документацию о закупке

9.6.1. Внесение изменений в документацию о закупке осуществляется в соответствие с п. 7.4.4. настоящего Положения.

9.6.2. В случае если изменения в извещение, документацию о закупке, проект договора внесены позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение, документацию о закупке, проект договора изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

9.7.   Разъяснение положений документации о закупке

Разъяснение положений документации о закупке осуществляется в соответствие с п. 7.4.5. настоящего Положения.

9.8.   Отказ от проведения конкурса

Заказчик вправе в любое время до окончания срока подачи заявок в связи с обоснованной необходимостью, инициированной подразделением-заказчика путем направления на согласование директору (в отсутствие заместителю директора по экономике или иного лица исполняющего обязанности директора) мотивированной служебной записки) принять решение об отказе от проведения открытого конкурса. Указанное решение размещается специалистом по закупкам в единой информационной системе в течение одного дня с момента его подписания.

9.9.   Требования к составу заявки на участие в конкурсе

Требования, предъявляемые к составу заявки на участие в закупке, предусмотрены подпунктом 7.4.7. настоящего Положения.

9.10.        Порядок приема заявок на участие в конкурсе

9.10.1.      Со дня размещения извещения, документации о закупке в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок, установленного в извещении, документации о закупке, специалист по закупкам осуществляет прием заявок. Для участия в конкурсе участник закупки должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в конкурсе по форме и в порядке, установленным документацией о закупке. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

9.10.2.      Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, регистрируются специалистом по закупкам в журнале регистрации согласно п. 7.4.8 настоящего Положения. По требованию участника закупки специалист по закупкам выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, с указанием даты и времени его получения.

9.10.3.     Участник закупки путем направления письма заказчику вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в открытом конкурсе в порядке, предусмотренном документацией о закупке. Отзыв заявки допускается до составления комиссией по закупкам протокола оценки и сопоставления заявок. Изменение заявки после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, установленного документацией о закупке, не допускается.

9.10.4.      Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного документацией о закупке, специалистом по закупкам будет получена только одна заявка на участие в конкурсе либо из всех поданных заявок только одна заявка будет допущена к участию в конкурсе либо не будет получено ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс будет признан несостоявшимся.

9.10.5.      В случае если документацией о закупке предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подана ни одна заявка.

9.10.6.      Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного документацией о закупке, специалистом по закупкам будет получена только одна заявка на участие в конкурсе, комиссия по закупкам осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, Общество заключает договор с участником закупки, подавшим такую заявку, на условиях документации о закупке, проекта договора и заявки на участие в конкурсе, поданной участником закупки.

9.10.7.      Заявки на участие в конкурсе, полученные специалистом по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного документацией о закупке, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в конкурсе, полученные специалистом по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного документацией о закупке, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

9.11.        Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

9.11.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении, документации о закупке, комиссией по закупкам вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

9.11.2.     Комиссией по закупкам вскрываются конверты с заявками в порядке очередности их поступления специалисту по закупкам. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику).

9.11.3. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники закупки или их представители (при наличии соответствующей доверенности).

9.11.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие председатель комиссии по закупкам объявляет, а специалист специалиста по закупкам комиссии заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками следующую информацию:

1)      место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;

2)     фамилии, имена, отчества членов комиссии по закупкам;

3)     наименование и номер предмета конкурса (лота);

4)     номер поступившей заявки, присвоенный специалистом по закупкам при получении заявки;

5)     состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;

6)     наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц);

7)     наименование каждого участника закупки. ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;

8)     почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт, с заявкой которого вскрывается;

9)     наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением и конкурсной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;

10)  наличие сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и соответствующих критериям оценки и сопоставления заявок на участие в нем.

9.11.5. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия с уведомлением председателя комиссии по закупкам и занесением соответствующей отметки в протокол вскрытия конвертов с заявками.

9.11.6. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведении и документов, предусмотренных документацией о закупке, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок, заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

9.11.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается в единой информационной системе специалистом по закупкам в течение трех дней после дня подписания такого протокола.

9.12.        Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

9.12.1.  Комиссия по закупке в срок не более пяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками рассматривает заявки участников закупки, заявки которые вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке, и соответствия заявки, поданной таким участником, требованиям к заявкам, установленным документацией о закупке. По результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссией по закупкам принимается решение о признании участника закупки участником закупки или об отказе в признании участника закупки участником закупки.

9.12.2.  Участнику закупки будет отказано в признании его участником закупки в случаях:

а)                  несоответствие участника закупки требованиям, установленным настоящей документации;

б)                 непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, в случае требования обеспечения заявки,

в)                 несоответствия заявки требованиям настоящей документации, в том числе представленного технического предложения, предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы товара;

г)                  непредставления документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о закупке либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку выполнение, оказание, которых осуществляется закупка;

д)                 несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным документацией о закупке;

е)                  несоответствие информации, представленной участником закупки информации указанной в документации о закупке;

ж)                наличие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено документацией о закупке.

9.12.3.      В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в закупке на любом этапе его проведения.

9.12.4.       При необходимости в ходе рассмотрения заявок, комиссия по закупкам вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде (запрос о разъяснении сведений комиссия по закупкам имеет право направить через электронную почту). Срок предоставления участником закупки разъяснений заявки должен составлять не более трех дней, с момента направления такого запроса.

9.12.5.       В случае если участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие к закупке, не предоставит соответственно запрашиваемые разъяснения заявки в порядке и в срок, установленные в запросе, заявка такого участника подлежит отклонению.

9.12.6.  Сведения об участниках закупки, признанных участниками закупки, или об отказе в признании участников закупки участниками закупки, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в закупке. Протокол рассмотрения заявок на участие в закупке формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после окончания рассмотрения заявок. Указанный протокол размещается специалистом по закупкам в течение трех дней, следующих после дня подписания такого протокола, в единой информационной системе.

9.12.7.   Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок, установленным документацией о закупке требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки установленным требованиям, конкурс признается несостоявшимся.

9.12.8.   Если только один участник закупки будет признан участником закупки, закупка признается несостоявшейся и подразделение-заказчик заключает договор с таким участником закупки на условиях извещения, документации о закупке, проекта договора и заявки на участие в закупке, поданной единственным участником закупки.

9.13.        Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

9.13.1.   Комиссия по закупкам в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляет оценку и сопоставление заявок участников закупки, признанных участниками конкурса, в соответствии с критериями согласно п. 7.4.13 настоящего Положения и в порядке, установленными документацией о закупке, с целью выявления лучшего сочетания условий исполнения договора.

9.13.2.       На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия по закупке каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, комиссия по закупкам присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке которого комиссией по закупкам по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе присвоен первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.

9.13.3.       Сведения о дате проведения оценки и сопоставления заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были оценены и сопоставлены, о порядке оценки и сопоставления заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении, о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера, указываются в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

9.13.4.   Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе формируется, и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после подведения итогов конкурса. В протоколе содержится решение каждою члена комиссии. Указанный протокол размещается в единой информационной системе специалистом по закупкам в течение трех дней после дня подписания такого протокола.

9.13.5.   В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, Общество вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к документации о закупке, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в конкурсной заявке на условиях, предусмотренных извещением и документацией о закупке. При этом Общество обязано подать сведения об уклонившемся победителе конкурса от заключения договора в реестр недобросовестных поставщиков.

10         Открытый аукцион в электронной форме

10.1.      Под открытым аукционом в электронной форме понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества размещается в единой информационной системе и проведение, которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте www.etp.xsold.ru.ru (далее по тексту – площадка). Победителем открытою аукциона в электронной форме признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену товаров, работ, услуг.

10.2.      Общество обязано осуществлять закупку путем проведения открытого аукциона в электронной форме при условии, если стоимость закупаемых товаров, работ, услуг превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей и закупка товаров, работ, услуг которых предусмотрена постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме».

10.3.  Общество вправе осуществлять закупку путем проведения открытого аукциона в электронной форме, если цена на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг составляет более 30 000 000 (Тридцати миллионов) рублей (с учетом НДС) и закупка товаров, работ, услуг не осуществляется у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя согласно пункту 6.1. Положения, а также предмет закупки не содержится в подпункте 7.3.2. Положения.

10.4.      Извещение о проведении аукциона в электронной форме

Извещение о проведении закупки формируется и размещается в единой информационной системе в порядке, предусмотренном пунктом 9.4. настоящего Положения.

10.5.      Документация о закупке

Документация о закупке формируется и размещается в единой информационной системе в порядке, предусмотренном пунктом 9.5. настоящего Положения.

10.6.      Внесение изменений в документацию о закупке

Внесение изменений в документацию о закупке осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9.6. настоящего Положения.

10.7.      Разъяснение положений документации о закупке

Разъяснение положений документации о закупке осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9.8. настоящего Положения.

10.8.      Отказ от проведения аукциона в электронной форме

Отказ от проведения закупки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9.8. настоящего Положения.

10.9.      Требования к составу заявки на участие в аукционе в электронной форме

Для участия в аукционе в электронной форме претендент должен подготовить заявку на участие в закупке, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о закупке.

Заявка на участие в аукционе формируется в порядке, предусмотренном подпунктом 7.4.7. настоящего Положения.

10.10.  Порядок приема заявок на участие в аукционе в электронной форме

10.10.1.     Для участия в закупке участник закупки подает заявку на участие в закупке в электронной форме в срок, предусмотренный извещением и документацией о закупке.

10.10.2.     Участник закупки вправе подать заявку в электронной форме в любой момент с момента размещения в единой информационной системе извещения, документации о закупке до предусмотренных извещением, документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

10.10.3.    Заявка на участие в закупке направляется участником закупки оператору площадки в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Форма заявки на участие в закупке определяется извещением, документацией о закупке.

10.10.4.    Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в закупке в порядке, предусмотренном документацией о закупке. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в закупке после истечения срока подачи заявок на участие в закупке, установленного документацией о закупке, не допускается.

10.10.5.    Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке, установленного документацией о закупке, специалистом по закупкам будет получена только одна заявка на участие в закупке или не будет получено ни одной заявки на участие в закупке, аукцион будет признан несостоявшимся.

10.10.6.    Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке, установленного документацией о закупке, специалистом по закупкам будет получена только одна заявка на участие в закупке, комиссия по закупкам осуществит рассмотрение заявки в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в закупке и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, Общество заключает договор с участником закупки, подавшим такую заявку, на условиях документации о закупке, проекта договора и заявки на участие в закупке, поданной участником закупки.

10.11.  Рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме

10.11.1.Рассмотрение заявок на участие в закупке осуществляется комиссией по закупке в срок не более пяти дней со дня окончания приема подачи заявок на участие в закупке, в порядке, предусмотренном подпунктами 9.12.2., 9.12.3., 9.12.6. – 9.12.8. настоящего Положения.

10.11.2.Сведения об участниках закупки, признанных участниками закупки, или об отказе в признании участников закупки участниками закупки, с обоснованием такою решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в закупке. Протокол рассмотрения заявок на участие в закупке формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после окончания рассмотрения заявок. Сказанный протокол размещается специалистом по закупкам в течение трех дней, следующих после дня подписания такого протокола, на площадке.

10.12.  Порядок проведения аукциона в электронной форме

10.12.1. Порядок проведения аукциона в электронной форме определяется регламентом площадки  www.etp.xsold.ru.ru.

10.12.2. Результаты проведения закупки оформляются протоколом подведения итогов в срок не более пяти дней со дня проведения аукциона. Протокол подведения итогов формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после окончания подведения итогов. Указанный протокол размещается специалистом по закупкам в течение трех дней, следующих после дня подписания такого протокола на площадке.

Протокол должен содержать:

1)      адрес площадки;

2)     дата, время начала и окончания закупки;

3)     начальная (максимальная) цена договора;

4)     наименование, место нахождения (для юридических дни), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя закупки и участника закупки, который сделал предложение о цене договора, равной цене, предложенной победителем закупки или предпоследнее предложение о цене договора.

5)     все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в закупке, которые поданы участниками закупки, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

10.12.3.      Участник закупки, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям документации о закупке, признается победителем закупки.

10.12.4.      В случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора, Общество вправе заключить договор с участником, предложившим цену договора, следующую после победителя.

11.  Обеспечение заявок при проведении закупок

11.1. Документация о закупке может содержать требование об обеспечении заявки на участие в закупке, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

11.2.     Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в закупке может быть обеспечено путем предоставления в составе заявки на участие в закупке безотзывной банковской гарантии, путем перечисления денежных средств на счет Общества. Способы и размер обеспечения заявки на участие в закупке определяются в извещении, документации о закупке.

11.3.     Комиссия по закупкам вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в закупке документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в закупке, оформленного в соответствии с требованиями документации о закупке.

11.4.    Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в закупке, включают:

а)     Обязательство заключить договор в сроки, установленные закупочной документацией;

б)     обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке, и заявки на участие в закупке, а также обязательство до заключения договора предоставить специалисту по закупкам обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями документации о закупке;

в)     обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в закупке после истечения срока окончания подачи заявок на участие в закупке.

11.5. Общество удерживает сумму обеспечения заявки на участие в закупке в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 11.4. настоящего Положения.

11.6.  Обеспечение заявки на участие в закупке возвращается:

а)     участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение заявок на участие в закупке – в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения закупки;

б)     участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке, полученную после окончания приема заявок на участие в закупке – в течение пяти дней со дня получения такой заявки;

в)     участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке и отозвавшему такую заявку до дня и времени окончания приема заявок – в течение пяти дней со дня принятия специалистом по закупкам уведомления об отзыве заявки на участие в закупке;

г)     участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закупке, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке – в течение пяти дней со дня заключения договора с таким участником;

д)     участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке и не допущенному к участию в закупке – в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок;

е)     участнику закупки, который участвовал в закупке, но не стал победителем закупки, за исключением участника закупки, заявке которого, был присвоен второй порядковый номер – в течение пяти дней со дня подписания итогового протокола (в зависимости от способа закупки);

ж)   участнику закупки, заявке на участие в закупке которого, был присвоен второй номер – в течение пяти дней со дня заключения договора с победителем закупки или с таким участником закупки;

з)      победителю закупки – в течение пяти дней со дня заключения с ним договора.

11         Заключение договора, обеспечение исполнения договора, антидемпинговые меры

12.1.       По результатам закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Общества заключается договор, формируемый путем включения условий, предложенных в заявке на участие в закупке участником закупки, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке.

12.2.        Договор может быть заключен не ранее 5 (пяти) дней и не позднее 10 (десяти) дней со дня размещения в единой информационной системе протокола, составленного по результатам закупки.

12.3.        В случае если победитель закупки или участник закупки, который занял второе место после победителя, в срок, предусмотренный документацией о закупке, не представил Обществу подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, а также обеспечение исполнения договора в случае, если документацией о закупке было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель или участник закупки, который занял второе место после победителя, признается уклонившимся от заключения договора.

12.4.       В случае если победитель признан уклонившимся от заключения договора, Общество вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением, от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя, а также Общество также вправе заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя, при отказе Общества от заключения договора с победителем в случаях, предусмотренных настоящим Положением. При этом заключение договора для участника закупки, который занял второе место после победителя, является обязательным. В случае уклонения победителя или участника закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя от заключения договора, обеспечение заявки на участие в закупке не возвращается. В случае уклонения участника закупки, который занял второе место после победителя, от заключения договора Общество вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании закупки несостоявшейся при этом Общество обязано подать сведения о таком участнике в контролирующий орган для включения такого участника, в реестр недобросовестных поставщиков.

12.5.       В случае если Общество отказалось в соответствии с настоящим Положением от заключения договора с победителем и с участником закупки, который занял второе место после победителя, закупка признается несостоявшейся.

12.6.       После определения участника, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, Общество вправе отказаться от заключения договора с таким участником в случае установления следующих фактов:

а)     проведения ликвидации участников закупки – юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;

б)     приостановления деятельности участников закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в)     предоставления участниками закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах;

г)     нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным, по решению суда, если па момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

д)     наличия у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любою уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник закупки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.7.       В случае если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора, договор может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в порядке, форме и в размере, указанном в документации о закупке.

12.8.       Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления.

12.8.1. Обеспечение предоставляется в форме безотзывной банковской гарантии либо перечислением денежных средств победителем закупки на счет Общества. Способ и размер обеспечения исполнения договора определяется в извещении и документации о закупке.

12.8.2. В течение трех дней со дня получения проекта договора победитель закупки направляет Обществу подписанный договор, а также документы об обеспечении исполнения договора.

12.9.   Требования к обеспечению исполнения договора путем предоставления банковской гарантии:

Банковская гарантия должна быть выдана банком или иной, кредитной организацией, имеющими действующие лицензии Банка России.

Банковская гарантия должна быть выдана банком, расположенным на территории России, или иностранным банком, имеющим банк-респондент на территории России.

Банк должен иметь опыт работы на рынке финансовых услуг не менее 3 лет.

Объем собственного капитала банка по итогам последнего отчетного квартала должен быть не менее 300 млн. руб.

Банковская гарантия должна содержать указание на заключаемый договор путем указания на стороны договора, предмет договора, ссылки на основания заключения договора.

Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного срока исполнения всех обязательств по договору и заканчиваться не ранее окончания срока его действия.

Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения или дополнения, внесенные в договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.

Банковская гарантия должна быть безотзывной.

Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указано Общество, принципалом победитель закупки, гарантом – банк, выдавший банковскую гарантию.

В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право Общества на истребование суммы банковской гарантии при неисполнении (нарушении) условий исполнения договора.

В банковской гарантии должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения договора Общество направляет в банк только письменное требование и оригинал банковской гарантии.

Платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после обращения бенефициара.

Расходы, связанные с получением, и применением банковской гарантии, несет победитель закупки.

Обеспечение исполнения договора банковской гарантией, не соответствующее настоящему разделу не может быть принято в качестве обеспечения исполнения договора и отклоняется Обществом.

В случае неуплаты исполнителем договора договорной неустойки, Заказчик вправе удержать обеспечения исполнения договора в сумме равной сумме неуплаченной исполнителем неустойки.

В случае частичного исполнения договора поставщик вправе заменить обеспечение исполнения договора на обеспечение, размер которого уменьшен на сумму выполненных обязательств по договору, взамен ранее предоставленного. При этом поставщик вправе изменить способ обеспечения исполнения договора на иной способ, предусмотренный положением о закупках.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

12.10.   Требования к обеспечению исполнения договора путем перечисления денежных средств:

Обеспечение в форме перечисления денежных средств победителем закупки на счет Заказчика производится в порядке и размере, указанном в Документации о закупке.

Обеспечение в форме перечисления денежных средств обеспечивает исполнение победителем закупки обязательств по договору, в том числе по уплате неустойки (пеней, штрафов).

Обеспечение в форме перечисления денежных средств распространяется на весь период действия договора.

Победитель закупки перед заключением договора обязан предоставить специалисту по закупкам надлежащим образом заверенную копию платежного поручения.

В случае нарушения победителем закупки своих обязательств по договору, Заказчик имеет право списать в свою пользу денежные средства, перечисленные победителем закупки в качестве обеспечения исполнения договора в сумме, соответствующей размеру штрафных санкций, включающих в себя неустойку. Списание денежных средств происходит не ранее 5 (пяти) дней после направления победителю закупки уведомления, в котором обоснуется размер денежных средств, подлежащих списанию.

Перечисленные денежные средства, за вычетом списанных в пользу Заказчика сумм, возвращаются победителю закупки в течение 10 (десяти) дней с даты оформления и принятия товарных документов, выставления счета или счет-фактуры, подписания акта выполненных работ, подписания акта оказанных услуг и выполнения победителем закупки всех обязательств по договору.

12.11.   Антидемпинговые меры

Если при проведении конкурентных закупок, участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере 10% от суммы договора, предложенной участником закупки, но не менее чем в размере обеспечения исполнения договора или аванса, если закупочной документацией изначально уже было предусмотрено обеспечение исполнения договора или выплата аванса.

Вышеуказанное обеспечение предоставляется участником закупки, с которым заключается договор до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уклонение участника закупки от заключения договора оформляется протоколом, подписываемым членами комиссии по закупкам.

Если предметом договора, для заключения которого проводится конкурентная закупка, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения Общества (топливо, оборудование необходимое для устранения аварийных либо иных экстренных (неотложных), ситуаций) участник закупки, предложивший цену договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

Указанное обоснование, представляется:

1)                 участником закупки, предложившим цену договора на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, в составе заявки на участие в запросе предложений, запросе котировок, открытом конкурсе. В случае невыполнения таким участником данного требования или признания комиссией по закупкам предложенной цены договора необоснованной заявка на участие в закупке такого участника отклоняется. Указанное решение комиссии по закупкам фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок;

2)                 участником закупки, с которым заключается договор, при направлении заказчику подписанного проекта договора при проведении аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения договора. При признании комиссией по закупкам предложенной цены договора необоснованной, договор с таким участником не заключается и право заключения договора переходит к участнику аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона цену договора или предложение о цене договора, которое содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем аукциона. В этих случаях, решение комиссии по закупкам оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе.

12      Исполнение договора

13.1. Порядок приемки товаров, работ, услуг

13.1.1. Общество в соответствии с порядком, периодами и сроками, установленными договором, организуют и контролируют приемку товаров, работ, услуг (далее – приемка), по результатам которой составляется и подписывается акт выполненных работ (оказанных услуг) или товарная накладная.

13.1.2.     Акт выполненных работ (оказанных услуг) или товарная накладная оформляется и подписывается в двух идентичных экземплярах, которые в течение трех рабочих дней со дня подписания передаются:

-       в бухгалтерию Общества;

-          контрагенту.

13.1.3.     Приемка товаров, работ, услуг может сопровождаться тестированием, апробацией, испытанием в случаях, если это предусмотрено договором.

13.1.4.     Если по итогам приемки Обществом будет установлено несоответствие требованиям договора товаров, работ, услуг, подразделение-заказчик, Общество обязано направить претензию в адрес контрагента.

13.2.    Порядок изменения количества товаров, объемов предусмотренных работ, услуг, цены договора

13.2.1.  При изменении потребностей Общества в процессе исполнения договора, Общество может изменить договор в части, увеличения/уменьшения количества предусмотренных договором товаров, объема предусмотренных услуг, работ, а также цену договора по согласованию с контрагентом в случаях и в порядке, предусмотренных Положением о закупках.

13.2.2.  Общество по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на двадцать пять процентов количество всех предусмотренных договором товаров, объем предусмотренных работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг Общество по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на двадцать пять процентов такой цены договора, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг Общество обязано изменить цену договора указанным образом. Цена, единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара.

13.2.3.  В случаях необходимости изменения более чем на двадцать пять процентов стоимости и объема всех предусмотренных договором товаров, работ, услуг, потребности в таких товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, такие изменения допускаются исключительно по решению директора Общества.

13.2.4. При изменении рыночной цены на: нефтепродукты, электротехнические товары в процессе исполнения договора, Общество вправе изменить договор по согласованию с контрагентом в части увеличения/уменьшения цены договора более чем на 5%, но без изменения объема поставляемого товара. При изменении цены договора в сторону увеличения, цена за единицу поставляемого товара должна быть обоснована поставщиком товара по договору и подтверждаться соответствующими документами.

13.2.4.  Подразделение-заказчик направляет служебную записку о необходимости изменения цены договора директору вместе с документами, обосновывающими необходимость такого изменения. Директор в течение десяти дней со дня получения документов принимает решение об одобрении, либо об отказе в одобрении изменения цены договора.

13.2.5.  В случае получения решения об одобрении изменения цены договора, подразделение Общества руководствуясь пунктами 13.2.2, 13.2.3 либо пунктом 13.2.4 настоящего Положения осуществляет процедуры, направленные на изменение цены договора. В случае получения решения об отказе в одобрении соглашения об изменении договора подразделение не вправе осуществлять процедуры, направленные на изменение цены договора.

13.3. Порядок действий в гарантийный период

13.3.1.                Стороны договора при наличии гарантийного срока в отношении товаров, работ, услуг действуют в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

13.3.2.  В случае обнаружения подразделением Общества недостатков в товарах, работах, услугах в течение гарантийного периода, подразделение Общества обязано:

-       направить претензию и потребовать выполнения контрагентом гарантийных обязательств;

-       осуществить иные меры, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава III. Формирование и хранение пакета документа по итогам проведения закупки

14.         При проведении закупки (запрос котировок, запрос предложений, открытый конкурс, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме), специалист по закупкам формирует пакет документов, который содержит:

1)             документацию о закупке;

2)             запросы на разъяснение положений документации о закупке, полученные от участников закупки;

3)             журнал регистрации полученных заявок участников закупки;

4)             заявки участников закупки;

5)             протоколы, формируемые по итогам проведения закупки;

6)             копия заключенного договора;

7)             опись.

15.     Пакет документов, формируемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения прошивается, нумеруется и подписывается лицом, ответственным за проведение закупки.

16.     В последующем подразделение заказчик в течение трех дней с момента заключения договора, по итогам проведения закупки, по которой специалист по закупкам формирует пакет документов, сдает данный пакет документов в архив.

Срок хранения пакета документов по закупке в архиве составляет три года.

Глава IV. Переходные положения

17.     Настоящее Положение вступает в силу с 16 мая 2016 года.

18.     Закупки, о проведении которых извещение и документация о закупке размешены в единой информационной системе до 16 мая 2016 года, проводятся в порядке, предусмотренном Положением о закупках ООО «Территориальная энергосетевая компания», утвержденном единственным участником Общества от 14.10.2015 г.

19.     Все изменения, дополнения в настоящее Положение, вносятся решением единственного участника Общества.

Приложение №1 – Форма отчетности о закупках товаров, работ, услуг